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任仲平论群众路线教育实践活动:守护生命线

※发布时间:2018-11-12 5:21:39   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2013年的这个10月,APEC峰会时隔19年重回印尼,“活力亚洲”如何当得起“全球引擎”的期待,21个的选择,决定成败。美国、两党对医改的分歧仍然难以弥合,非核心部门关门,债务上限危机阴云压顶。化学武器组织的专家小组到达叙利亚,反对派与军的僵持还在延续……世界的前途,在“不确定性”的云层下。正在太阳系边缘飞行的“旅行者2号”的留言意味深长:“再见,人类。你们自己看着办吧。”

  宏观层面,体制转轨既有格局的强大惯性,发展转型面临创新能力和人才培育的刚性瓶颈,职能转变不仅需要壮士断腕的勇气,也不能没有临渊履冰的精细和严谨。的发育,要有护航;的,离开又极易专断。忽视公平共享的“P主义”,显然已难以为继;过高的期待过急的操作,又可能制造出牵绊发展的“福利主义”温床……太多的两难,让人顾虑重重、举棋不定。

  微观层面,地方债居高不下,房价起伏不定,“看得见的手”进退两难,“看不见的手”难以施展。老龄化浪潮迅速人口红利,催生“未富先老”的困境。一边是就业难,一边是用工荒;一边是城镇建设热火朝天,一边是城门高耸楼宇空置;一边是素质教育高歌猛进,一边是校外开小灶填鸭式补课;一边是医生加班加点叹收入太低,一边是患者抱怨看病难看病贵还要送红包……太多的纠结,累积不高兴不和谐不稳定的情绪。

  继价格并轨、国企、政企分开之后,中国的发展,再次进入阵痛期。毫无疑问,近几十年来,伴随中国成为世界第二大经济体,亿万人民生活和命运发生了巨大改变,有国外由此判断,“中国是迄今最成功的人民政党”。但也毋庸讳言,多元格局的形成,令“万众一心”的已成奢求,而之风所及,对部门和人员的信任大为损耗,过去质朴无邪的老百姓有些成了杯弓蛇影的“老不信”。

  作为一个新兴大国的执政者,面对风云变幻的国际形势和人民群众日益多元多样的利益需求,面对全面深化的时代重任,要在这场“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中继续取得胜利,在实现中国梦的征程上奋力前行,只有以对自身的高要求不断刷新形象,通过真挚诚恳平等的互动,抚慰群众的情绪,满足群众的,巩固群众的信任,争取群众的支持,凝聚群众的智慧,来闯过眼前的深水险滩。除此之外,别无选择。

  长征路上,衣衫褴褛,缺枪少弹,九死一生,一声“救亡图存”,应者绵延两万五千里,最终涓滴汇海而成大潮流,众志成城而为新中国。为缓解粮食压力、减少工资支出,上世纪60年代初全国精简职工近2000万,压缩城镇人口2600万、吃商品粮人数2800万,没有补偿,甚至不用动员,当事者竟几无怨言。由衷赞叹:我们的中国人民、我们的广大干部,好呀!两千万人呼之则来,挥之则去,不是,哪个党能办到?

  去陕北寻找答案。“我看到住在简陋的窑洞里,穿的是打了补丁的衣服,吃的是小米饭和辣椒土豆丝;睡在土炕上;彭德怀穿的背心是用缴获敌人的降落伞做的;林伯渠的耳朵上用线绳系着断了一只腿的眼镜;请我吃的是‘面条宴’;红军大学把敌人的翻过来当作课堂笔记本使用……他们卓绝,,是无法打败的。”

  就是在那里,写下真挚的悼文:“母亲是一个平凡的人,她只是中国千百万劳动人民中的一员,但是,正是这千百万人创造了和创造着中国的历史。我用什么方法来母亲的深恩呢?我将继续尽忠于我们的民族和人民,尽忠于我们的民族和人民的希望——中国,使和母亲同样生活着的人能够过快乐的生活。这是我能做到的,一定能做到的。”

  “一切为了群众,一切依靠群众”,群众路线是我们党的价值取向和路线。面对群众,党没有自己的特殊利益更不应有任何,为人民谋幸福从来都是党的立身之本和力量源泉。正如学者所分析,其他政党之所以没有完成“近代中国国家建构的历史任务”,原因正在于“都与不生关系,都成了水上无根的浮萍”,而从一开始就是“联系人民群众的党”,因而才能穿越、建设和的行程,复兴、辉煌。

  战争下,党的直接取决于群众对党的态度。执政之后,地位的改变,对整个的掌握和支配,使党有了前所未有的丰厚资源。在某种程度上,群活能否改善、生产能否顺利发展,都反过来依赖于党的路线政策,依赖于党的各级机关的工作态度,依赖于干部的工作作风。这种依存关系的转变,往往成为官僚主义滋生的土壤。

  当党政干部执掌了大量公共而又缺少相应的制约,“官僚主义”的坏风气便可能冒头甚至蔓延。党注意作风建设时,领导干部会自觉联系群众,帮助群众解决困难;而当党风不正时,“突出官权、,以官为主、以民为仆,以官为本,唯官是从,官民严重对立”的官本位思想就会像病菌一样四处流布,党的生活变得随意化、庸俗化,主义与主义盛行,一些甚至挡不住、守不住底线,掌握的领导干部与群众的距离越来越远。

  形式主义是官僚主义的孪生兄弟。它们共同的特点,是了对上负责与对下负责的关系,对上唯唯诺诺,时时盯着领导高兴不高兴、满意不满意,甚至不惜通过弄虚作假、竭泽而渔、寅吃卯粮来换取所谓“政绩”;对基层群众的感受却不、不关注乃至不在乎。对上“看天气”,对下“耍霸气”,办公室里“找灵气”,却唯独不到群众中“接地气”。要让他们为了群众利益去原则得罪人、动自己的奶酪,更是连门都没有。

  不是没有。最令人震撼的,发生在曾令帝国主义闻风丧胆的社会主义苏联。十月后的粮食危机时期,有权调拨千百万吨粮食的人民委员瞿鲁巴却因吃不饱饭,昏倒在会场。列宁不得不设立“疗养食堂”,党的高级干部在那里“为人民吃饭”。到赫鲁晓夫时期,这些疗养食堂已变身为遍布各加盟国的“小白桦”商店,为近百万阶层专供各种稀缺和进口产品。“专门的医院、专门的疗养院、漂亮的餐厅和赛似盛宴的特制佳肴,还有舒服的交通工具”,叶利钦回忆,作为局候补委员,他配有3个厨师、3个服务员、1名清洁女工,还有1名花匠,“如果你爬到了党的的顶尖,则可以享受一切——你进入了主义!那时就会觉得什么世界、什么最高劳动生产率,还有全国人民的和睦,就都不需要啦。”

  到今天,有着74年历史的苏联,已经解体22年。20多年来,对于苏共的反思,在社会主义中国从未停止。懈怠、能力不足、脱离群众、消极的,执政、、市场经济、外部,防住了经得起,我们就能涉险过关,实现长治久安。防不住经不起,形式主义、官僚主义、主义、奢靡之风盛行,所带来的不仅是“载舟覆舟”的千古警思,更有的。

  “打江山”、“闹”的老一辈,许多来自备受的社会底层,还有不少则是大户人家的“叛逆”。他们对百姓的感情十分真挚,对群众的疾苦了如指掌,与平民大众“天生就是一家人”。

  如今,老一代的风范已成记忆。不少在相对优越的和平时期成长起来的新一代领导干部,对党与群众唇齿相依、与共的血肉联系缺乏切身感受,一些人片面强调“精英”、“专家”,忘记了群众这个根本。更有众多“出了进校门、出了校门进机关门”的“三门干部”,缺乏基层工作经验,对基层情况不甚了了。一些领导干部,或者把百姓视为管理学上的对象,对群众感情不深、关切不够;或者缺少处理基层复杂问题的能力,“不想下基层去”的与“想下基层下不去”的尴尬并存;更有甚者,将“密切联系群众”变成了密切联系钱权,将自己的利益于群众利益之上,把“鱼水关系”变成了“关系”甚至“水火关系”,干群之间的距离被愈拉愈远。

  同样是流动人口子女就学,农村孩子希望进城分享名师名校优质教育,城里家长担心稀释教育资源加剧升学竞争。同样是小商小贩沿街叫卖,有人认为便利了生活,有人认为搅扰了秩序,有人觉得有碍市容应该惩处,有人觉得需要。同样是治理城市交通拥堵,骑车者为自行车争路权,开车者为车位鼓与呼,家境宽裕者反对限行摇号,低收入者认为征收拥堵费是以钱划线歧视穷人……

  这些态度截然不同、意见南辕北辙的人,都是群众的一,都是党和的服务对象。面对如此多样、多元、多变的利益格局,群众工作的困难与日俱增,挑战前所未有。近年来,规模可观的人群,时有耳闻的群体事件,一方面说明,群众对自身的焦虑和利益不断上升,我们党统筹协调群众工作的难度在加大;另一方面也表明,一些干部在群众工作中“失语”,在群众方法上“失效”,在群众路线中“失位”,联系群众的能力在下降。二者相互叠加,使得党群干群关系面临空前严峻的时代。

  与过去相比,我们的队伍力量大大提升了,我们拥有的经济实力和财力大大提高了,我们掌握的各方面资源大大增加了,我们可以运用的科技手段大大丰富了。但全党同志务必谨记,世界上没有任何力量可以代替人民的力量,不代表人民利益,不群众观点,再雄厚的实力、再庞大的队伍,也只能是无基之台、无本之木、无源之流。全党同志务必谨记,在执政64年之后,我们所拥有的更多财富、更多资源、更多渠道,只能说明我们在把握群众所思上,在解决群众所忧上,在满足群众所盼上,应有更大决心、更多智慧、更多方法。

  有外国观察家指出,在中国的所有概念中,“群众路线”是最复杂和最带普遍性的概念,“包含着全部的秘密”,是“最为重要的软实力”。确实,中国最大的优势是紧密联系群众。群众路线是我们这个政党保持先进性、性,巩固执政地位、推进社会主义事业的生命线。如何好这的生命线,党的干部不愿、不能、不敢脱离人民群众,以党和国家的长治久安,是新时期执政党建设需要继续探索和解决的重大课题。群众路线教育实践活动,在这张我们党交出的时代答卷上,这一代人都应严肃自问:我们该有怎样的书写?

  但从活动开展以来所反映出的问题看,一些领导干部依然认为“四风”问题与己无关,对待群众正如当年过的,“困难时依靠,顺利时就不依靠;需要时依靠,不需要时就不依靠;口头上依靠,思想上并不依靠”,因而学习教育流于形式、浅尝辄止,把学习当成额外的负担;听取意见怕丢面子怕损权威,缺少闻过则喜、闻过即改的胸怀和魄力;查摆问题“怕”字当头,“上级怕,同级怕引火烧身,下级怕丢选票,自己怕自毁形象”;整改落实瞻前顾后、左顾右盼,唯恐限权控权的措施一旦制,会让自己受制约不自在。

  这些表现再次提醒我们,群众路线所体现的党群关系需要进一步具体化、明晰化、规范化。正因此,中央强调这次群众路线教育实践活动一定要和制度建设结合起来,通过活动建立常态化、长效化的制度,从根本上解决存在的“四风”问题,解决党群关系存在的问题,而且“制度一经形成,就要严格遵守,执行制度没有例外”。

  一方面,作风问题切实关系向背,从突出问题改起,从群众反映强烈的问题改起,才能积累起更多信任;另一方面,无论是重拾与这个法宝,还是提出“开门办活动”、“开好生活会”,都是我们党的建设的原则体现。正如学者的观察,群众路线是“一种逆向参与模式”,强调的是决策者必须主动深入人民大众,传递的是执政党净化、完善、革新、提高的决心。

  转变工作作风,密切联系群众,也是各个领域的推动力。在经济领域,作风建设挤压消费的泡沫,健康文明的消费行为,形成可持续、有效率的消费规则,为发展凝聚起更强大的正能量。在领域,改作风有利于提高行政效能,通过的规范运行、机制的调整优化、制度的创新完善,堵住运行中的漏洞。梦见参加别人的婚礼在文化、社会领域,改作风无疑能在全社会一种质朴、清新的社会风尚,筑牢经济社会发展的价值基础。从这个意义上说,以改进作风为目标的群众路线教育实践活动,的确可谓“蝴蝶的翅膀”,掀动起一场影响深远的深刻变革。而这场变革的中心,关涉一对至关重要的关系——与。

  还记得抗战胜利前后,美事考察组结束延安之行,曾经向宋美龄盛赞治下的延安新风。宋美龄听后不屑地说,那是还没有真正尝到的滋味儿。这不屑的质疑,如同一面镜子,着全国执政的人。半个多世纪以来,“”的金色大字镌刻在新华门的影壁上,更镌刻在数千万的心里,西柏坡“两个务必”的如大吕黄钟,余音不绝。

  我们党做什么事都要看人民“不、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”,“始终代表中国最广大人民的根本利益”,“发展为了人民,发展依靠人民,发展由人民共享”,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”……一代又一代中国人时刻不忘人民嘱托,始终从严治党,努力践行90多年前的那个“最初的诺言”。

  “任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意的旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”,“把党性正一正、把义务理一理、把紧一紧”,“抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿”……不断深入的教育实践活动,凝聚着执政为民的,熔铸了人民的伦理,体现了一个马克思主义政党居安思危的历史自觉。

  过去的90多年里,我们党在拥有50多名时,能将无数人吸引到共同的旗帜之下;在拥有120万名时,迎来了抗日战争的胜利;在拥有近450万时,建立了一个崭新的社会主义中国;在拥有3500万的时候,以催动追赶世界的脚步;在拥有8000万的时候,领导中国成为了世界第二大经济体。今天,我们已经拥有了8500多万,正带领13亿人民,向着实现民族伟大复兴的中国梦浩荡前行。