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嘉兴市人民办公室2015年工作总结

※发布时间:2017-9-14 14:12:41   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  年是“十二五”收官之年,也是全面深化的关键之年。市办公室在市委、市的坚强领导下,以理论、“”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会以及习总系列重要讲话,紧紧围绕市委、市的中心工作,深入践行“三严三实”要求,主动适应新常态,稳中求进,力促发展,切实履行各项职责,努力当好参谋助手,确保市各项工作高效有序运转。

  (一)以学习为先导,夯实基础求突破。把学习贯穿始终,在学深、学细、学透上下功夫,打牢践行“三严三实”的思想基础。注重集中学习与个人自学相结合,深入开展以学习习总系列重要讲话为主要内容的专题学习。“走出去”与“请进来”相结合,积极组织全办干部赴嘉善县大云镇缪家村参观学习,鼓励年轻干部参加“微型党课”比赛,分别邀请市领导、市法制办领导、有关专家学者为全办干部上“三严三实”专题党课、作《深入推进依法行政加快建设》和《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》专题等,切实增强学习教育实效。领导带头学与普遍学相结合,办公室党组带头上专题党课和廉政党课,交流体会,以领导干部的表率作用带动全办的学习热情。进一步严肃生活,认真落实“三会一课”制度,开展以“七个一”活动为主要内容的“红船组织生活”,提升干部净化、完善、革新、提高的能力。

  (二)以问题为导向,深入查摆重实效。开门搞活动,敞开大门听意见,深入结对社区、村开展社情大走访专项活动,聚焦群众反映强烈的突出问题,紧盯“不严不实”的具体表现,广泛征求意见,全面进行排查摸底。以认真从严为第一标准,以领导班子主题生活会和生活会为载体,深刻剖析、深入谈心交心,努力查找6个方面21种不严不实问题,并对照习总提出的“七个有之”和“五个必须”要求,反思自省,逐项分析,对号入座、主动认领,切实整改落实,真正把作风建设不断引向深入。

  (三)以整改为抓手,立行立改转作风。按照教育实践活动“回头看”部署,高标准严要求,对整改落实情况进行全面检查,列出问题清单,明确整改责任、整改措施和整改时限,采取挂牌销号、定期督查、问效等手段,进一步完善长效机制,推动干部养成“三严三实”的思想自觉。健全领导干部联系群众制度,切实增强担当意识、服务意识。以开展“转型发展服务年”活动为契机,以市长电话为窗口,深化办公室志愿服务基层、服务群众品牌创建活动,以志愿活动助推作风转变。强化干部日常管理,全面推行“日志式”考核模式,采取一周一统计、一月一通报、一年一考核形式,激发全办干部干事创业热情,营造比学赶超的浓厚氛围。

  (一)深入开展调查研究,发挥参谋助手作用。以社会关注的热点焦点问题和群众反映的重点难点问题为工作着力点,深入开展调查研究,形成了《“十三五”时期我市经济新增长点培育发展研究》、《关于推进创新激发我市服务业发展空间的思考》、《嘉兴市推行海绵城市建设的实践和探索研究》等一系列调研。参与制订《大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》、《加快金融创新促进经济转型发展的意见》、《进一步促进全市经济平稳发展创新发展的若干意见》等政策性文件。积极参与海绵城市建设试点、省级特色小镇申报工作。加强对各种信息的“甄别”和“分析”,力求吃透上情、了解外情、把握市情、掌握下情,全年共编发政务动态普刊49期、嘉兴要情242期、专报245期、工作交流81期,得到市领导批示580余条。省办公厅录用信息313篇,国务院办公厅录用信息45篇,省领导批示26条、国务院领导批示14条。在省办公厅2015年政务信息采用情况通报中,我市列全省第4位。

  (二)强化综合协调职能,确保工作高效运转。充分发挥办公室承上启下、协调左右、连接内外的枢纽作用,主动适应新形势、新任务、新要求,转变工作方法,加强统筹协调,推动市各项工作有序开展。围绕贯彻实施重大项目投资、五水共治、三改一拆、多规合一试点、分税制财政管理体制等工作,先后召开专题协调会140余次。不断强化工作督查,组织开展“稳增长、促发展”、“百日维稳攻坚”、“公铁”沿线整治、“冲刺四季度、打赢攻坚战”等重点工作督查以及各类专项督查,确保工作有效落实。积极协调推进市域外引水、“两大”水利工程、不动产登记等重点难点工作。认真做好市重要会议及文件的贯彻落实和领导批示件办理工作,全年承办省级以上领导批示127件、市领导批示2261件,编发市领导批示通报24期。切实抓大代表、政协委员提案办理工作,全年市系统共承办代表、政协委员提案628件,占、提案总数的94.58%,满意率分别达到99.56%和100%。

  扎实做好第二届世界互联网大会·乌镇峰会各项服务工作。深入一线开展督查,办公室组成15个督查组,由办公室领导带队开展350余次巡查、督查,形成了办公室带头抓督查落实的良好氛围。切实抓好质量保障、农作物秸秆焚烧治理等工作,先后下发《第二届世界互联网大会嘉兴市质量保障工作应急方案》及11个子方案、《关于加快推进农作物秸秆综合利用和全面秸秆露天焚烧的实施意见》、《嘉兴市水体保洁巡查督查方案》等文件。切实推进高速公沿线现场整治工作,出台市区高速公主要出入口提升方案。高度重视和社会稳定工作,着力加强大会期间值班、突发公共事件应急管理和信息报送、网络安全管理、保密等工作,会议期间共报送紧急信息43条,为突发事件的成功处置提供了决策依据,有力保障了第二届世界互联网大会·乌镇峰会的举办。

  (三)完善政务保障措施,不断增强服务能力。深入推进会议管理的科学化、规范化,严格执行会议审批制度,大力精简会议数量,不断提升会议质量和效率,全年以“嘉政办发明电”发文召开的会议同比下降64.71%。进一步完善会议办理机制,强化会前准备、会中服务、会后落实三大环节管理,不断提升会议效果。先后组织参与全国病死畜禽无害化处理机制建设现场会议、全国土地质量地质调查服务土地管理现场会议、全国新型城镇化会议及市全体会议、全市进出口企业诚信建设培训、“荣誉市民”授予表彰大会等大型会议和活动的保障服务,协助做好市“”、全市干部大会等会务工作。认真做好公务接待工作,完成各项接待任务,全年共接待各级领导和兄弟城市系统办公厅(室)来宾220余批。严格规范日常财务收支,深入推进预决算公开,切实加强“三公”经费管理,从严控制和压缩“三公”等费用支出,全年“三公”经费同比下降16%。切实做好办公室值班管理、安全、卫生工作,加大值班力度,实行办公室领导亲自参与、各处室轮流值守、24小时负责制,确保值班责任落实到位。扎实做好老干部服务管理工作,切实提高老干部服务质量。

  (四)健全规范办文机制,提高以文辅政水平。进一步改进文风,准确把握领导意图,集中研究讨论,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性,全年共完成工作报告、市全体会议报告等重要及相关专题会议材料、汇报材料、市领导讲线多篇。全力加强公文处理规范化建设,严把发文起草关、审核关、发送关、时效关,对不符合办理程序和要求的文稿退文重办,对印发文件差错情况进行月度通报,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率。认真贯彻国务院办公厅关于贯彻落实常务会议有关要求,建立发文时效通报制度,极大地提高了办文效率。加强新版协同办公系统运用,加快收文流转速度,对签收的文件,及时做好登记、呈批、工作,做到即收即送,决不耽搁延误,并做好落实。全年制发各类文件531件,同比减少5.35%。承办请示、报告521件。签收、登记各类公文4405件。认真完成《浙江年鉴》和《嘉兴年鉴》等材料的编撰工作。

  (一)专注社会民生发展,积极主动服务群众。创新市长电话内部管理流程,强化业务培训,进一步提高市长电话的办理水平,更好地为群众排忧解难。健全完善协商机制,全年共安排部门(单位)负责人值班52人次、热线整合部门(单位)中层干部面商41次、街道(镇)和区局级部门负责人面商38次,共同深入研究探讨、齐心协力处理好群众反映的热点、难点问题,着力提高群众来电问题的解决率。全年共受理各类来件97515件,按时反馈率98.9%,同比提升5%,办结率97.8%。2015年市长电话办公室被授予“浙江省工人先锋号”荣誉称号。高度重视群众来信来访接待服务工作,积极办理群众环保投诉、养老保险待遇落实、特困群体帮扶等各类件,全年共协助领导处理各类群众来信350余件,其中市领导批示来信210余件。深入开展“基层走亲连心”和“一员双岗”活动,组织“1+X”组团帮扶、结对共建机制,开展“圆梦微心愿”和“红色义工”志愿者活动,积极参与护绿志愿服务活动,推动干部联系走访基层制、常态化。

  (二)切实加强应急管理,构筑安全稳定屏障。做好“十二五”期间应急体系建设工作评估,加强紧急信息报送工作,全年向市领导报送紧急信息100余条,编报普刊12期、专刊24期。组织开展以“科学减灾、依法应对”为主题的“防灾减灾日”系列活动,协调指导嘉兴电力局、嘉善县、桐乡市等单位开展突发事件应急预案演练,指导参与市行政中心反恐应急疏散演练,修订完善《嘉兴市高速公化学品运输事故应急预案》、《嘉兴市区公交客运行业雨雪冰冻灾害应急预案》等应急预案。认真做好公共安全风险管理工作调查,确认全市涉及化学品重大源单位、涉及输油气管道隐患点68处。

  (三)深化反走私与海防管理,护航经济社会发展。密切关注走私动态,及时分析反走私工作面临的突出问题,积极构建有效的工作平台载体,巩固完善反走私综合治理格局,构筑“打、防、管、建”立体防线。部署开展打击疫区牛肉走私、冻品走私专项整治行动,查获可疑冻品及来历不明牛肉12.75吨。开展打击成品油走私“春雷”专项行动,全年未发现成品油走私现象。深入开展进出口企业业务培训,举办全市进出口企业专题培训班,邀请专家为企业解读《海关企业信用管理暂行办法》等法律知识。积极推动海防基础设施项目建设,协调解决港区直升机停机坪建设项目选址等问题,成功争取独山港海防执勤码头建设项目。

  (一)完政决策机制,依法科学决策。出台《嘉兴市人民重大行政决策程序》及其配套制度、《深入推进依法行政加快建设重点任务分工方案》等文件,推动依法规范决策,提高决策化、规范化水平。加政规范性文件审查,切实做到“有件必审、有件必备、有备必审、有错必纠”,全年共审核各类文件152件,其中规范性文件90件,提出性审查意见218条。深入落实“途径优先”,完政复议听证制度,以复议促和解,全年共收到行政复议案件49件,审结37件,通过行政复议使一大批复杂的行政争议得到有效化解,复议后提起的行政诉讼案件无一败诉。积极应对《行政诉讼法》修订带来的新挑战,全年收到一审行政应诉案件25件,出庭应诉39次。

  (二)全面深化政务公开,促进信息公开透明。完善政务公开制度,拓宽政务公开内容,全年市级部门(单位)主动公开各类信息7.1万多条,受理依申请公开事项153件,均在时限内办毕。充分发挥《嘉兴市人民公报》宣传作用,全年共编辑《嘉兴市人民公报》12期,发行量达4.6万册。加快政务服务网建设,政务云建成使用,应用数达40多个,承载数量、承载能力均位居全省前列,节省财政投入1000余万元。公开40家市级部门(单位)的清单、3875项行政信息和42个市级部门(单位)的492项主要职责。率先在全省公开行政处罚结果信息,实现交通等单位信息的实时发布。

  (三)健全法制机构队伍,持续推进建设。进一步完善法律顾问工作制度,出台《嘉兴市人民法律顾问列席有关会议实施办法(试行)》、《嘉兴市人民法律顾问工作考核办法(试行)》等相关文件,建立健全以法制机构人员为主体、执业律师参加的法律顾问队伍。切实发挥法律顾问作用,推动其积极参与重大项目决策,协助审查规范性文件,代理参加行政复议、行政诉讼,协助做好群众来信来访和矛盾纠纷的调处等工作。加制机构队伍培训力度,通过组织集中学习、聘请专家讲课等形式,不断提高法制机构人员法律业务素质,增强法律业务能力。

  (一)多措并举,切实加强干部队伍建设。完善干部培养、选任、考评、监督机制,通过“看平时、重实绩、听口碑”等多种途径发现、选拔、使用干部,不断提部选任工作科学化水平。先后组织4位同志参加县(处)级领导干部班、中青年干部培训班和科级干部培训班。配合市委组织部选拔正、副处级领导干部各1名、副调研员1名。加强年轻干部队伍建设,通过干部多岗位交流和锻炼,提升干部综合素质和实际工作能力,先后有4名同志进行岗位交流。做好公务员选调工作,采取面向全市公开选调的方式,分两批次选调公务员5名、事业单位工作人员1名。

  (二)丰富载体,扎实推进机关文化建设。突出文化素质提升,大力以“红船”为引领的文化价值,积极践行社会主义核心价值观,进一步提升办公室文化建设水平。将机关党建活动与地方特色文化活动相结合,利用南湖纪念馆、南湖红船等爱国主义教育平台,推动全办干部职工树立“红船”,牢记旨,敢为人先,努力拼搏。组织干部职工参加第九届市直机关运动会,定期开展羽毛球、乒乓球等兴趣小组活动,不断激发机关活力,提振干部。进一步深化办公室书画社活动,办好机关特色文化长廊,组织干部职工走进结对社区为居民写春联送祝福活动,获得广大群众的好评。

  (三)求真务实,不断深化党风廉政建设。扎实推进干部作风建设和党风廉政建设,积极开展各项廉政教育活动。严格清理领导干部违规兼职,严格落实现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)要求。进一步完善廉政建设制度,着力构建机关廉洁文化发展体系,创新反腐倡廉宣教工作格局,明确把党风廉政教育纳员干部学习培训的重要内容,贯穿于干部培养、选拔、管理等各个方面。深化“廉政文化进机关”系列活动,开展正风肃纪抽查,召开廉政教育大会,开展上廉政党课、观看廉政教育警示片、参加案件庭审旁听、签订党风廉政建设责任书、制作廉政桌签等活动,增强干部的拒腐防变意识。

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