条例分为八章四十二条。按照条例，公文种类主要包括决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和梦见亲人生病纪要。条例了公文格式，确定了行文规则。条例要求，行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
条例对公文拟制提出了要求。关于公文起草，条例要求一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行；内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练；深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。