公文最讲规矩和格式。《党政机关公文处理工作条例》虽已实施近四年，但实践中公文错误仍不同程度存在，有的错误还是反复出现。试想，辛苦写好的一篇公文，如果因格式上的“低级错误”被领导痛批一顿，那就得不偿失了。对公文写作中的任何问题，老笔头向来提倡“解剖麻雀”的方式，通过讲理与讲例的结合讲干货传实招。这篇文章就是老笔头“得道”会员中一位综合部门的负责同志所写，并经老笔头多位笔杆子审定，力求做到既权威可信、又精炼可学。可结合“得道”会员资料库的各类范文汇编一并学习，真正把公文格式理解透、把握准，成为让领导省心的公文“大拿”。
现在，机关领导都喜欢妙手著文章的“快枪手”，却很少有人能腾出时间、精力教新人如何把握公文格式的问题，所以能够自学成才的，都是有心人。因公文涉及规范众多，指望写一篇文章就可以完全实现公文速成是绝对不现实的（详细内容可参考老笔头“得道”会员资料库，15种常用公文的具体范例解析）。本文仅着重就常见的问题进行探讨，目的在于新人少走弯，老人温故知新。
公文标题应当是二号小标宋体，副标题用三号楷体，一般不用加粗。许多人爱用小标宋简体、宋体、仿宋体、华文中宋、黑体，用小二号、一号，这都是不对的。
（即党政机关使用的带发文机关名称的文件俗称，文件头一般为红色）的标题编排色分隔线下空一行或者两行，非的标题编排于页面第一行即可。
标题分一行或多行居中排布；回行时，做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。多行标题排列使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。
如果是呈报领导审阅批示的非正式发文纸质件，一般无报批页且领导又可能有大段批示，此类可以在标题前多空几行，多多留白，以供领导批示。
公文如果有副标题，副标题应当随破折号另起一行；另外，标题中不应出现书名号和引号（转发通知除外）。（如下图）
正文是公文的主体。公文首页必须显示正文，正文用三号仿宋体字，编排在主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。这里着重强调下仿宋体字尽量用“仿宋_GB2312”(即国标仿宋)，不要用”仿宋”，因微软自xp系统之后开发的win7、win8、win10系统的“仿宋”字体，将此类文档拷贝到xp系统，仿宋字体就变成了黑体。
文中结构层次序数依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，不能逆向，这里尤其要注意一后面是顿号，1后面是点（实心的圆点），（一）和（1）后面无任何标点符号。特殊情况下可以做适当调整，一般第一层用三号黑体字，第二层用三号楷体字，第三层和第四层用三号仿宋字体标注（多指小标题的字体）。这里，常见错误是顿号，“（一）、”“1、”“（1）、”都是不对的。
有多级小标题的法规性公文，第一层次编、章的序号及其标题（如“第一章总则”）用三号小标宋体居中排印，上下方各空一行；第二层次（如“第一条”）用三号黑体字排印，后空一字接排正文（具体可参考“得道”会员资料库的15种常用公文范例）。
在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称（即一个附件的格式是附件：×××）。如果有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. ×××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，与上一行附件名称的首字对齐。写成“附件1：”、“附件：1、”“附件一：”等都是不对的；另外附件回行采用自然段格式也是不对的。
附件应当另起一面编排，不得与正文同面，但与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用三号黑体字顶格编排，编排在左上角第一行，附件标题居中编排在第三行，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（如下图）
发文机关署名应署发文机关全称或者规范化简称。如“中华人民国国家发展和委员会”的规范化简称为“国家发展委”。
成文日期应当用阿拉伯数字将年、月、日标全，如“2015年12月30日”，而非“二零一五年十二月三十日”。
机关请示、发通知或公函，往往会留具体联系人和联系方式，宜放在“发文单位、成文日期”下方空一行，居中排列，并用括号，联系人与电话之间用逗号隔开。（如下图）
按照现行的《党政机关公文处理工作条例》，公文种类有15种（以往的是13种已作废），分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。文种具体用途和范例详见老笔头号第二篇原创文章，在此不再赘述。
总结、要点、方案、计划、安排、规划、和答复，都不属于正式的公文文种，但实际工作仍需经常用到。大家要注意以上两者的区别。
着重谈一下最容易混淆的是报告和请示。报告主要适用于向同级人民代表大会及其常务委员会、上级机关汇报工作、反映情况、回复询问。请示主要适用于向上级机关请求、批准。报告是陈述某一情况，请上级阅知。请示是提出请求事项，请上级予以答复。报告的受文主体没有答复义务，请示的受文主体则有答复义务。
请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。绝对不存在《关于××××××的请示报告》，这是错误的，属于文种混用（具体可参考老笔头“得道”会员资料库的15种常用公文范例）。
再谈一下通报和函。通报适用于表彰先进、错误、传达重要和告知重要情况，通俗的说好事、坏事都可以通报，并不是通常理解的通报只用于；函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，绝对不允许给上级机关发函，给上级机关要么是报告，要么是请示。
1.符合党的理论线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。
6.公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。
2.内容是否符合党的理论线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
4.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。
（三）签发。公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、的办公厅（室）根据党委、授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
上行文应当标注签发人姓名，格式由“签发人”三字加全角冒号加和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行。“签发人”三字用三号仿宋体字，签发人姓名用三号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关排列顺序从左至右，从上到下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
（四）发文字号。用三号仿宋字体，年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份标注公元纪年全称，用六角括号标明；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。发文机关代字应当准确、规范、无歧义、易识别，并固定使用。如“青政办发〔2015〕3号”，而不是【】（）〈〉等括号。
平行文、下行文的发文字号编排在发文机关标志下空两行，居中排布；上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。（三、四的相关描述如下图，三种情况）
（五）公文用纸。采用国际标准A4型，以前是机关用A4纸，党的机关用16K纸，目前已党政统一。
（六）数字和英文。标题、正文中所有阿拉伯数字与英文，采用Times New Roman字体，用仿宋字体也可。现代社会生活中出现的事物、现象、事件，名称的书写形式中包含阿拉伯数字，已经广泛使用而稳定下来，应采用阿拉伯数字。如：“7•5”事件、“12•5”枪击案。但是，汉语中长期使用已经稳定下来的包含汉字数字形式的词语，应采用汉字数字，如：五四运动、“一•二八”事变、“一二•九”运动。如果要突出庄重典雅的表达效果，应使用汉字数字。如十一届全国一次会议，不应写为“11届全国1次会议”；十八届四中全会，不应写为“18届4中全会”。对于法律文书引用法条，如“《中华人民国城乡规划法》第四十条”，不应写成“《中华人民国城乡规划法》第40条”。
（七）书名号。书名号的形式有双书名号“《》”和单书名号“〈〉”两种。当书名号中还需要书名号时，里面一层用单书名号，外面一层用双书名号。例如，欢迎订阅《〈中华人民国行政处罚法〉学习读本》。最容易出现的错误，是用尖括号或数学中的“大于号”或“小于号”代替单书名号，如《＜中华人民国行政处罚法＞学习读本》。
（八）连接号。连接号的形式有短横线“-”、一字线“——”和浪纹线“～”三种。标示相关项目（如时间、地域等）的起止，一般用一字线，有时也可用浪纹线。实践中常见错误是用短横线代替一字线，如《×××××五年纲要（2014-2018）》，正确表述应该是《×××××五年纲要（2014——2018）》。
（九）页面设置。一般要求为每页22行，每行28个字。公文左边界28毫米，右边界26毫米，天头（上边界）37毫米，地脚（下边界）35毫米。
（十）页码。正式公文的页码用四号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线。编排在公文版心下边缘之下，单页码居右，双页码居左。公文附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。（如下图）对于非正式公文的页码设置，大家可以随意，但也基本位于页面最下方，以居中、靠右为多。
（十一）常见错字。如“检查和检察”、“截至”和“截止”、“制定”和“制订”、“做”和“作”等。
写作本身就是一门大学问，公文写作枯燥，却有许多讲究；文字工作没有捷径，要下苦功夫，加强学习，努力钻研，总结积累。老笔头作为公文领域首批原创号，“得道”会员作为上线最早、内容最全的综合公文品牌，目前推送的300多篇文章、上传的500万字范文，目的也是尽力实现介绍思维方法与提供精品范文的统一，从而使大家既有方向也有标杆，更快地提升脱颖而出的文字能力。
号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是你就60秒！
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