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报告总结美国问责署发布2015版重大武器采购项目评估报告

※发布时间:2015-3-24 11:43:45   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  [本站综合报道] 2015年3月12日,美国问责署(GAO)发布了194页报告《国防采办:重大武器项目评估》(GAO-15-342SP,以下简称《报告》),呈现了美国现行的总经费1.4万亿美元的78个重大武器采购项目(不含导弹防御项目)在2014财年的绩效。

  在已过去的2014财年里,美重大采购项目数量有所下降,从80下降到78,同时,2014财年项目经费减少了76亿美元。重大项目数量及经费均为近10年来最低。2014财年的项目总经费下降,主要是因为两个项目—“近海战斗舰”(LCS)和“指战员信息网络-战术增量3”(WIN-T Inc 3)—的采购数量的显著下降,而其余大多数项目的经费在2014财年实际上有所增加。

  《报告》指出,在2014财年里,这些重大项目向指战员交付初始作战能力的时间,平均拖延了1个月以上。在2014财年的78个重大项目中,有41个项目的购买力受损,导致了53亿美元的额外开销。购买力损失也体现在最昂贵的F-35项目上:在2014财年,F-35成本又增加了,而产量却没有增加,意味着军方要为同等的能力付出更高的费用。

  《报告》认为,美必须抓住机遇解决效率低下的问题,调配更多资源用于满足优先级更高的需求。“采购”这个领域,过去23年一直都列在GAO的“高风险表单”中。为解决“采购”领域的痼疾,和通过修订法规和政策,宣贯和落实“基于知识的采购”模式。

  《报告》对78个重大武器项目中的38个项目,各提供了一篇2页简评。评估发现,这38个项目并未完全实施“基于知识的采购”模式。最近进入系统开发阶段的6个项目也是如此。有些项目只是部分地采用了“基于知识的采购”做法(如“约束开发周期”)。而许多项目都没有完全做到“在系统开发开始及系统工程评审完成之前,就拥有完全成熟化的技术”。结果,很多采购项目就这样携带着风险进入了采购的下一个阶段,最终很可能导致成本上涨和进度拖延。另外,在生产阶段同时进行软件开发和硬件研制,很可能使项目意想不到的成本和进度风险。

  《报告》还为15个未来的重大国防项目(包括“无人的航母起飞空中与打击(UCLASS)系统”),各提供了一篇1页简评。(中国航天系统科学与工程研究院 姚保寅 叶志韬)

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关键词:报告总结