人民网5月29日电 5月28日，由同济大学研究中心、社会科学文献出版社和中国欧洲学会研究分会共同举办的蓝皮书《发展报告（2015）》发布暨内政外交研讨会在京举行。
报告指出，目前，我国处于经济结构转型的关键时期。虽然中国制造业的崛起是工业4.0计划提出的重要原因之一，但两国在这个领域并非绝对的竞争关系。
2014年10月总理李克强在访问期间，与默克尔共同发表了《中德合作行动纲要：共塑创新》，双方决定建立互信互利共赢的中德创新伙伴关系，在经济方面重点开展工业、金融、研发、城镇化和交通体系、农业和食品等多个领域的创新合作。其中工业4.0合作被作为一个标题着重提出，成为未来中德合作的重要领域。
报告认为，在高端制造技术和嵌入系统、企业管理软件以及网络安全技术上具有世界最先进水平，而我国在通信信息技术方面则走界前列。从企业合作的角度说，虽然近些年中国企业在国际上的竞争力有较大提高，但在信息化、智能化以及企业管理水平方面和还有差距，通过建立研发中心或企业战略联盟的形式，可以有效地提高中德企业间的创新合作水平。企业的创新合作是否有成效，相关国家是否存在“国家化”创新系统十分重要，即有利于创新的“经济结构”与“制度设置”。在这方面，中德双方已经迈出了第一步：《中德合作行动纲要：共塑创新》明确提出双方将致力于框架条件和政策上的合作，并将工业4.0议题纳入中德标准化合作委员会。而中德在工业4.0方面的合作进程“则应由企业自行推进”。
在借鉴经验方面，报告将工业4.0计划对我国的归纳为以下三点：
第一，每个国家都有自身的特殊性，不可全盘照搬他国方法。美国的“再工业化”计划和的高科技战略虽然方向类似，但实现的方法不尽相同。可以看到，在工业4.0计划的制订和促进政策设计上，立足于自身的优势，有所为有所不为。在主导技术径上，紧跟当前创新领域跨行业技术以及制造业和服务业相互渗透的趋势，发挥自身在协同创新和技术集成上的成功经验，并以此来弥补在互联网等领域与世界最高水平的差距。在制度设计上，利用已证明有效的现有系统和机制，并能够与时俱进，对一些与时代发展不相适应的制度和政策进行与创新。
第二，在规划前景时，相关主体从未来的主导市场出发，将实施工业4.0的重要性和必要性与其对需求和供给面的贡献紧密联系在一起，而不是将其看作一个单纯的工程技术问题。不管从机遇还是风险来看，新技术带来的都不仅仅是一个经济问题，还是一个社会问题，科技进步和创新需要社会的支持，也需要立足于社会。
第三，在实施高科技战略指导下的创新政策中，主要扮演主持人的角色。换言之，创造平台并提供必要的支持，企业、研究机构和高校等在其中公平竞争。立足已有的政策框架和措施，但严格项目要求，重视政策协调和适当集中，加强项目，努力消除使中小企业无所适从的“项目丛林”。在实施方法上，采取竞争的方式，使最符合要求的企业和联合体脱颖而出，防止不符合要求的“搭便车”获利。