【范文主题】
问责制度建设
【背景材料】
问责制在我国实践最早的是特别行政区。自2002年7月1日起特区率先实行问责制，开风气之先。须问责，亦须问责；而且，不仅是作为整体的，的职能机构以及服务于的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“问责制”正在成为中国新一轮和管理的聚焦点。
一个时期以来，一些被问责官员在短时间内纷纷复出，出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估，它弱化了党的执政能力，降低了公信力，使问责制面临性危机，影响社会和谐。
【习题示例】
写一篇文章，以“问责制度”为主题，自拟题目，针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题，就如何加强的领导问责制度提出相关对策，并加以论证。
要求：自拟标题，对策具有针对性、可行性。论证逻辑清晰，论据充分，语言流畅。字数要求在1200字左右。
【参考范文】
完善问责制度 构建责任
构建责任型是我国行政体制的重要内容，责任要求必须回应社会和的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担上的、上的、法律上的责任，必须接受来自内外部的监督以责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，正从生产建设型的全能向公共服务型转变，以、透明、服务、责任作为行政的总趋向，责任型是中国现代化建设的必然选择。
近年来，问责制被各级越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了官员被问责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的性和严肃性，使问责制度受到了上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范使得在人中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的秩序及职能发挥。
绩效评估是引导及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型的目标，必须从以下几个方面做起：
首先，合理配置和划分、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。
其次，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会包括群众和的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果不知情，就无法知道谁对负责，谁没有对负责，无法追究失职行为。只有透明、政务公开，才能把及官员置于监督之下。负责任的应当加强信息公开，方便人民群众和监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。
再次，建立自下而上、由到的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。
在全社会范围内推行问责制，着运作模式的转型和变迁，通过责任机制的约束和具体责任的追究，官员对自身来源、行使的旨和如何行使手中的深刻认识和，并内化于日常工作中，为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度，使其规范化和制，这样才能真正实现服务型的政体，更加人民群众的利益。
【中公精讲】
[点睛论点]
文章以“构建责任型”开篇，将责任型和行政相联系，指出构建责任型的必然性。接着文章指出当前我国绩效评估和问责制度存在的问题，进而引出文章的总论点——完善问责制度，构建责任。然后，文章分别从权责、监督、问责制度常态化三个方面有层次、有条理地进行论述，从而使文章的论点深刻，层次分明，能使切实有效地解决当前问责制度存在的问题，更好地完善问责制度，构建起真正的责任型。
[文章点评]
文章结构清晰，思明确，主要采取递进式论述结构进行展现，论述，语言畅达。文章从构建责任型入手展开论述，开头便从我国全面建设小康社会建设的战略角度指出构建责任型的必要性，为后面文章展开如何构建责任型、服务型的论述做好了铺垫。
文章接下来从当前我国问责制实施的现状和问责过程中出现的问题进行分析阐述，从中得出目前我国问责制实施过程中出现了很多问题，对形象产生了不良的影响；并且具体分析了出现问题的原因，这为下面文章论述如何构建责任型、服务型提供了方向。
文章在解决问题部分重点展开。就如何实现构建服务型展开了论述，文章分别从的配置、职责的明确；加强信息公开和健全监督；建立自下而上、由到的真正有效的问责制度，使问责制度常态化等进行论述，这三个方面基本上涵盖了构建服务型、完善问责制等措施的方方面面，显示出了措施的全面和有效性，对于增强文章的论证性有极其重要的作用。
文章结尾提到通过在全社会推行问责制，进而实现服务型的政体，更好地人民利益一句的展望，既是对问责制提出具体的要求，也是对问责制的推行的美好设想，以此来结束全篇文章，提升了文章的高度，了主题。
[妙言隽语]
1.我国正处于全面建设小康社会的关键时期，正从生产建设型的全能向公共服务型转变，以、透明、服务、责任作为行政的总趋向，责任型是中国现代化建设的必然选择。
2.领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。
3.要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、。